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在《生態環境損害(hài)賠償製度改革方案》,以(yǐ)及《生態環境損害賠(péi)償管理規定》等文件當中(zhōng)要求,國家建立健全統一的鑒定評估技術標準(zhǔn)體係,要求生態環境部(bù)會同相關部(bù)門構建(jiàn)並完善鑒定(dìng)評估(gū)的技術標準體(tǐ)係框架,負責(zé)製定鑒(jiàn)定(dìng)評估技術總綱、關鍵技術環節、基(jī)本(běn)生態環境要素、基礎(chǔ)方法等基礎性的技術標準。
趙柯表示,按照黨中央、國務院的要求,目前已經(jīng)初步構建了技術標準體係,共五個維度。總綱(gāng)和關鍵環節,環境要素、生態係統、基礎(chǔ)方法,以及固體廢物鑒別的相關技術標準。
“在(zài)各地的生態環境損害賠償和(hé)生態環境公益訴訟當中,這些技術標準體係得到了廣泛(fàn)應用,並且發揮了重要的作用。”趙柯介紹,在2020年12月,生態環境部(bù)會同市場監管總局印發了《生(shēng)態環境損害鑒定評估技術指南總綱和(hé)關鍵環節 第1部分(fèn):總綱》等6項國家(jiā)標準。
2024年研究編製了《生(shēng)態環境損害鑒定(dìng)評估技術(shù)指南 總綱和關鍵環節第3部分:恢複(fù)效果評估》等兩項國家標準,會同農業農村部研究製定了《生態環境損害鑒定評估技術指南 生(shēng)態係統第1部分:農田生(shēng)態係統》。會同國家林草局研(yán)究製定了森林方麵的(de)鑒定評估技術規範,印發了《生態環境(jìng)損害鑒定評估技術指南森(sēn)林(試行)》。
此外,農業農村部、國家林草局(jú)也分別發(fā)布了有關農業、漁業、林草等多項《生態環境損害評估的技術指南》,這些指南共同構成了生態損害鑒定評估的(de)技術標準體係。
“但這個體係是初步建立,也就意味著這些體係當中的標準還(hái)遠遠不夠,還有很多不(bú)足、不完(wán)善、有缺失的地方。”趙柯說,比方說在生態破壞方麵就比較缺,在生態要素的細分(fèn)領(lǐng)域(yù)標準缺項還比較多。
據悉,下一步(bù),生(shēng)態環境部將針對鑒定評(píng)估體係存在(zài)的問題,會同有(yǒu)關單(dān)位研究(jiū)編製生態環境損害鑒(jiàn)定評估標準體係的建設(shè)方案,查(chá)漏補缺,為後續技術標準規(guī)範的(de)製(zhì)定提供指導,保障鑒定評估的(de)科學性、規範性和準確性。組織力量抓(zhuā)緊研究出台相關(guān)的專項技術指導文件和標準規範。也鼓勵指導地方因地製(zhì)宜(yí)地編製地方性的標準規範。
來源(yuán) | 光明網
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