日前，市場監管總局發布《網絡交易執法協查暫行辦法》（以下簡稱《辦（bàn）法》），進一步貫徹落實黨中央、國務（wù）院提升平台經（jīng）濟常態化監管（guǎn）水（shuǐ）平的決策部署，完善網絡交（jiāo）易執法協查（chá）機製，促進（jìn）平台經濟健康發展。市場監管（guǎn）總（zǒng）局網絡交易（yì）監（jiān）督管理司相關負責人就涉及《辦法》的相關（guān）問題回（huí）答記者提問（wèn）。

一、《辦法（fǎ）》出台的背景和目（mù）的是什麽？

答：近年來，隨著（zhe）平台經濟飛速發展，各種違法行為從線下向線上延伸。《中華（huá）人民共（gòng）和國電子商務法（fǎ）》規定，有關主（zhǔ）管部門依照法律法規的規定（dìng）要（yào）求電子商（shāng）務經營者提供有關（guān）電子商務數據信息的，電子商務經營者應當提供。《網絡交易（yì）監（jiān）督管理辦法》規定，市場監管部門（mén）在依法開展（zhǎn）執法（fǎ）活動時（shí），可以（yǐ）要求平台經營者提（tí）供（gòng）有關的平台內經營者身（shēn）份信息（xī），商品或者服務信（xìn）息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售後等交易信息。

在工作實踐中，基層市場監管部（bù）門在（zài）開展執法（fǎ）協（xié）查工作時，個別平（píng）台企業存在（zài）反饋（kuì）速度慢、反饋質量不高、對執法協查工作配合不到位（wèi）等情（qíng）況，影響執法辦案效（xiào）能。此外，個別地區市場監管（guǎn）部門也存在執法協查程序不規範等問題。社會各界對（duì）此反映（yìng）強烈，希望（wàng）盡快出台規範網絡交易執（zhí）法協（xié）查的製度規範。

《辦法》的出台，旨在落實落細《中華人民共和國（guó）電子商務法（fǎ）》《網絡交易監督管理辦法》等法律法規中的執法協查要求，建立健全網絡交易執法協查機製，加強（qiáng）市場監管部門與平台企業的協（xié）同（tóng）聯動，提升平台經濟常態化（huà）監管效能，維護廣大消費者和經（jīng）營者合法（fǎ）權益，促進平台經濟健康發（fā）展。

二、製定《辦（bàn）法》的總體思路是什麽？

答：《辦法》旨在進一步（bù）營造穩定透明（míng）可預期的政策環境，規範監管（guǎn）部門和平台企（qǐ）業雙方的權利義務，有效平衡各方訴求，解決當前網絡交易（yì）執法協（xié）查麵臨（lín）的難點痛點問（wèn）題。

一是堅持問題導（dǎo）向，注重實效。聚焦目前執法協查中個別平台企業反饋速度慢、反饋質量不高、協查（chá）效率（lǜ）低等難點問題，逐一進行有針對性的規範，明確方法路徑，打通工作堵點，破解工作難題，推動解決網絡交易執法協查（chá）方麵存在的問題。

二是突出重點，多方兼（jiān）顧。以網絡交易平台為重點，圍繞平台內經營者身份信息、商品或服務信息（xī）、交（jiāo）易信息、直播信息（xī）等重點（diǎn）方麵（miàn），規（guī）範協查程序和內容。同時，兼顧小程序、公（gōng）眾號等新業態，明確（què）其他服務提供（gòng）者應履行的協查義務。

三是加強指（zhǐ）導，壓實責任。加強對平台的日常監管和行政（zhèng）指（zhǐ）導，對協查內容和程序作出明確規定，督促平台企業落實執（zhí）法協查的法定義務，引導平台企業積極履（lǚ）行主體責任，協助市場監督（dū）管理部門開展（zhǎn）執法（fǎ）工作。

四是統籌協調，共（gòng）治共享。堅持原則性和靈活性相統一，聚合監管部（bù）門、平台企業（yè）、其他服務提供者、平台內經營者、消（xiāo）費者等多方主體，規範監管部門和（hé）平台企業雙方的權利義務，形成共治合力，提升監管精（jīng）準性和（hé）有效性。

三、《辦法》的（de）主要內容是什麽？

答（dá）：《辦法（fǎ）》共十八條，包括正文和附件兩部分。主要包含以下四（sì）方麵內容（róng）：

一是進一步明確了執法協（xié）查適用範圍。明確適用範圍為市場監管部門開展執法活動時，要求平台經營者提供有關平（píng）台內經營者信息及相關交易信息，對協查事（shì）項進行核實確認並回複結果，協助開展執法工作的行為或活動。

二是進一步規範（fàn）了執法協查（chá）主（zhǔ）體。明確縣級以上市（shì）場監管部門可以依法要求平台經營者協助（zhù）調（diào）查。涉及特定時段、特定品類、特定區域的商品或服務信息，由總局（jú）及（jí）其（qí）授權的省級市場監管部門要求平台經營者（zhě）協助提供。

三是進一步明確了執法協查內容。明確市場監管（guǎn）部門可以依法依規，要（yào）求平台經營者提供平台內經（jīng）營者身份信息、商（shāng）品或者服務信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售後等交易信息。為規範基層市場監管部門行為，加（jiā）強數（shù）據安全管理，規定因案件辦理需要，確需平（píng）台依法提供標準（zhǔn）化字段以外特殊信息的，應當報省級（jí）市場監督管理部門同意。

四是進一步厘清了執法協（xié）查（chá）對象。《辦法》規定了三類執（zhí）法協查的經營主體：一是網絡交易平台經營者；二是為經營者提供網絡經（jīng）營場（chǎng）所、商品瀏覽、在（zài）線支付等（děng）網絡交易平台服務的網（wǎng）絡服務（wù）提供者；三是為網絡交易經（jīng）營者提供宣傳推廣、支付結（jié）算、物流快遞等服務的經營者。

四、對下一步落實《辦法》有哪些打算？

答：下一步，市場監管總局將以《辦（bàn）法》出台為契機，加大政策宣（xuān）傳力度，指導地方市場監管（guǎn）部門做好《辦法》的學習培訓和執行落實，打通網絡交易執法協（xié）查工作中的堵點，進一步提升執法協查質量和效（xiào）率。加強對（duì）平台企業的行政（zhèng）指導，幫助平台企業全麵準確理解《辦（bàn）法》相關內容，及時解答平台企業在履行（háng）執法協查義務過程中遇到的問題（tí）。大力推動執法協查工作（zuò）信息化（huà）建設，形（xíng）成政企（qǐ）治理合力，共同構建平台經濟良好生（shēng）態。