新華社北京11月25日電（diàn） 近日，中（zhōng）共中央辦公廳、國務院（yuàn）辦公廳印發了《糧食（shí）節約和反（fǎn）食品浪費行動方（fāng）案》，並發出通知，要求（qiú）各地區各部門結合實際認真貫（guàn）徹落實。

《糧（liáng）食節約和反（fǎn）食品浪費行動方案》全文如下。

為貫（guàn）徹落實黨中央、國務院關於厲行節約、反對浪費（fèi）的決策部署，深入實施全麵節約戰略，推動落實《中華人民共和（hé）國糧食安全保障法》、《中華人民共和國反食品浪費法》，加（jiā）快（kuài）形成切實管用的糧食（shí）和食（shí）物節（jiē）約長效機（jī）製，加力解決糧食損失和食品浪（làng）費問題，製定本方案。

一、總體目標

牢固樹立增產（chǎn）必須節（jiē）約、節約就是增產的意識，堅持久久為功、常抓不懈、緊盯不放，聚焦重點領域和關鍵環節，切實降低糧食和食品損耗浪費。到2027年年底，糧（liáng）食和食物節約長效機製更加健全（quán），糧食損失和食品浪費統計調查製度、標準規範和指標體係不斷完善，糧食生產、儲存、運輸、加工損失率控製在國際平均水平以下，餐飲行業、機關食堂、學校（xiào）食堂、企（qǐ）業食堂等人均每餐食品浪費量明顯下（xià）降，餐（cān）飲（yǐn）浪費（fèi）得到（dào）有效遏製。通過持續努力和（hé）全民（mín）參與，推動節約糧食、反對浪費在全社（shè）會蔚然成（chéng）風。

二、糧食節約減損（sǔn）行動

（一）強化（huà）糧食機（jī）收減損。製定水（shuǐ）稻、玉米、小麥、大豆機收減損技（jì）術指引和機收作（zuò）業質量標準，推廣集中育秧、精量播種等技術，引導農戶適（shì）時擇機精細收（shōu）獲。加（jiā）快推動農機裝備產業高質（zhì）量發展，加強農機裝備創新研發，研（yán）製適用於丘（qiū）陵山區的輕簡型收獲（huò）機械。實施（shī）農機購置與應用補貼政策，推廣購置使（shǐ）用（yòng）高效低損收獲（huò）機具、糧食烘幹機及成套設施裝備、履帶式收獲機等先進適用農業機械。統籌推進區（qū）域農機社會化服務（wù）中心和區域農業應急救（jiù）災中心建（jiàn）設，提升應急搶種（zhǒng）搶（qiǎng）收裝備技術水平和應急服務保障能力。深入實施專業農（nóng）機手培訓行動，提高農機（jī）手規範操作能力。

（二）減少糧食儲存損失損耗。因地製（zhì）宜推廣科學儲糧裝具，積（jī）極（jí）引導（dǎo）農戶科學儲糧，逐步解決“地趴糧”問題。深入實施糧食綠色（sè）倉儲提升行動，穩步推進綠色儲糧標準（zhǔn）化試點，推進現有倉房（fáng）升級改造（zào），鼓勵（lì）建設（shè）高標準糧倉。加強政策性糧食倉儲管理，加（jiā）強綠色儲糧技術創（chuàng）新係統集成（chéng），推廣（guǎng）應用綠色儲糧技術，促（cù）進糧食儲存綠色（sè）優儲、常儲常新。加強智慧糧庫建設，利用信息化手段推動政策性（xìng）糧食承儲企業降低（dī）儲存損失損耗。

（三）加強糧食運輸減損。深入推進鐵路（lù）專（zhuān）用線、專（zhuān）用碼頭、散糧中轉及配套設施（shī）建設（shè），推（tuī）廣專（zhuān）用裝卸機械等糧食運輸設備，不斷完善糧食運輸基礎設施（shī）。加強糧食多式聯運技術創新應用，大力發展（zhǎn）糧食多式聯運。圍繞關鍵時（shí）節、重要產區、重點物資，細化完善糧食流通工作（zuò）舉（jǔ）措，減少運輸過程中的糧食損耗（hào）。發展規範化、標準（zhǔn）化、信息化散糧運（yùn）輸服務（wù）體係，探索應用糧食高效減損物流模式，推動散糧運輸設備無縫對接。

（四（sì））減少（shǎo）糧食加工損失。引導糧食適度加工，合理確定糧食加工精（jīng）度等（děng）指標，提高糧油出品率。推動糧油適度加工標準化，推廣應用輕度磨皮（pí）、高（gāo）精度（dù）分篩等工藝，推廣（guǎng）低溫升碾米、柔性碾米等設備。深入推動（dòng）飼料糧減量替代，充分挖掘利用雜糧、雜粕、糧食加工副產物等替代資源，加強米糠、麩皮、胚芽等糧油加工副產物資源化（huà）利用。推動發展全穀物產業，促進（jìn）糧（liáng）食資源高效利用。

三、全（quán）民節糧意識（shí）提升行（háng）動

（五）減少家庭和（hé）個人食（shí）品浪費。深化中國（guó）居民健康膳食（shí）研究，發布穀（gǔ）薯類、蔬菜水果（guǒ）類、畜禽魚蛋奶類（lèi）、大豆和堅果類及烹調用油鹽等5大（dà）類食物攝入量建議（yì）範圍，倡導營養均衡、科學適量的健康飲食習慣，引導家庭按需采買、儲存食材。持續推進移風易俗，倡導文明節儉操辦婚喪事（shì）宜，遏製大操大辦、鋪（pù）張浪費等行為。

（六）加強引導規範。將糧食節約（yuē）和反食品浪費融入市民公約、村規民約、行業規（guī）範，納入文明城市、文明村鎮、文明（míng）單位、文明家庭、文明校園建設工作內容（róng）。在全國甲乙級旅（lǚ）遊民宿評定中重點檢（jiǎn）查反食品浪（làng）費等情（qíng）況。將製止餐飲浪費有關要求納入全麵提高中央和國家機關黨建質量行動方案和（hé）年度（dù）工作安排。

（七）強化青少年教育和勤儉節（jiē）約家風建設。開展“青春守護中國糧”全國青少年節約糧食行動，將糧食節約作為共青團、少先隊組織（zhī）生活重要內容，推廣開展“節約章”等紅領巾獎章爭章活動，常態化（huà）開展糧食節約誌願服務。把糧（liáng）食（shí）安全教育、勤儉節約教育融入大中小學思政課（kè）、國情教育等教育教學活動，通過學習實踐、體驗（yàn）勞（láo）動等形式，開（kāi）展（zhǎn）反食品浪費專題教（jiāo）育活動，培養學生（shēng）形成勤儉節約、珍惜糧食的習慣。結合“最美家庭”、“巾幗大宣講”、“巾幗興糧節糧”、中國農（nóng）民豐收節等活動，提倡家庭愛（ài）糧節糧（liáng），弘揚勤儉節約良好家風。

四、餐飲行業（yè）反浪（làng）費行動

（八）深化“光盤（pán）行動”。引導餐飲服務經營者加強（qiáng）按（àn）需適量點餐提醒，明確標（biāo）示並合理配置菜品和主食規（guī）格數量，積極推廣小份餐品，主動提（tí）示剩餘食物打包。鼓勵（lì）餐飲服務（wù）網絡平台支（zhī）持商戶積極參與反食品浪費（fèi）。鼓勵通過建立環保虛擬賬戶、授（shòu）予節約積分、發放優惠券等方式引導消費者購買小份餐品（pǐn）。支持食品生產經（jīng）營（yíng）者、零售商等直接將符合安全和質量要求的食品定期捐贈給所在地的有關（guān）福利機構、救助機構。嚴格落實明碼標價規定，餐飲服務經營者向消費者明示所提供餐（cān）飲及服務價格、套餐內各菜品價格。鼓勵承（chéng）辦宴會（huì）的餐飲服務經（jīng）營者與消（xiāo）費者約定（dìng）反餐飲浪費義務，簽訂合同的可單列反浪費條款。鼓勵消費者（zhě）在外賣訂餐（cān）時選擇“無需（xū）餐具”、消費後參與“光盤打卡（kǎ）”等，探索在（zài）消費者反饋評價機製中完善反餐飲浪費有關內容。建（jiàn）立健全廚（chú）餘垃圾分類收集、投放、運輸、處理體係，推動廚餘垃圾資源化利（lì）用和無（wú）害化處理。

（九）強（qiáng）化違法懲治。在餐飲行業食品安全監督檢查中同頻同步（bù）製止餐（cān）飲浪費，對不遵守反食品浪費有關規定的（de）餐飲服務經營者按規定提醒約談、督（dū）促整（zhěng）改。指導推行（háng）反食品浪費“簡案快辦”，從速（sù）依法糾正查處違法行為，公開曝光浪費食品等典型案例。

（十）促進行業自（zì）律。支持食品、餐飲行業協會等（děng）發布反餐飲浪費倡議，依法製定、實施反食品浪費等相關團體標（biāo）準和行業（yè）自（zì）律規範，宣傳、普及防止食品浪費知識，引（yǐn）導食品、餐飲行業（yè）協會會員自覺反食品浪（làng）費。推廣《餐飲業減少（shǎo）食（shí）物浪費實施指南》等行業規（guī）範。規範外（wài）賣餐飲行業營銷行為，將反食品浪費舉措落實到業務全流程各環節。

五、單位食堂反浪費行動

（十（shí）一）機關食堂反浪費。全麵推行機關食堂反食品浪（làng）費工作成效評估和通報製度，強化結果應用，將反食品浪費情況作為公共機構節約能源資源考核等的重要內容。實施《機關食堂反食品浪費工作指南》，健全機關食堂反食品浪費管理製（zhì）度。督促指導機關食堂通過多（duō）種（zhǒng）措施加強對食品浪費行為的監督。各（gè）地（dì）區各部門要嚴格公務活動用餐管理，科學合理安排飯菜（cài）數量（liàng），堅（jiān）決反對餐飲浪（làng）費。

（十二）學校食堂反浪費。加強學校食堂采（cǎi）購、儲（chǔ）存、加工、烹飪、分餐、供餐管（guǎn）理，對學校用餐人員數量、結構進行監測、分析和評估，做到計劃生產、按需供餐、物盡（jìn）其用。建立健全校外供餐（cān）單位擇優引進和（hé）退出機製。推動學校食堂、校外供餐單位改進供餐方式，科學營養配餐，豐富不同規格和口味（wèi）配餐選擇（zé），定期聽取用餐人員意見建（jiàn）議，保證菜品、主食質量。強化學（xué）校就（jiù）餐現場管理，加大就餐檢查力度，落（luò）實中小學、幼兒園集中用餐陪餐製度，鼓勵大學食堂推行（háng）稱重取餐。

（十三）企業食堂反浪費。完善國有企業食堂管理等製度（dù），開展廚餘垃（lā）圾分析評估、實地督導調研檢查，及時糾（jiū）正浪費行為。指導國有企業探索建（jiàn）立食品浪費與食堂經營管（guǎn）理人員、後（hòu）勤人員薪資績（jì）效掛鉤（gōu）製度。在有關國有企業內（nèi）部巡視巡察、文明單位（wèi）評選、年度評先（xiān）評優中納入反餐飲浪費要（yào）求。引（yǐn）導各類（lèi）企業食堂加強反食品浪費工作。

六、加強損失浪費統計調查

（十四）建立健全統計調查製（zhì）度。建立糧食損失和食品浪費統（tǒng）計調查製度、標準規範和指標體係（xì）。支持開展包括糧食、肉類、蔬菜、水果、水產品等（děng）在內的全口徑食物損失浪費基礎數據調查研究。

（十五）分領域開展專項統（tǒng）計（jì）調查（chá）。常態化開展（zhǎn）糧食生產、儲存、運輸、加工等損失統計調查。常（cháng）態化開展（zhǎn）餐飲行業、機關食堂、學校食堂、國有企業食（shí）堂等食品浪費統計調查，組織（zhī）青年誌願者開展食品浪費抽樣調（diào）查。探索開展家庭及零售環節食品（pǐn）浪（làng）費評估，鼓勵支持餐飲服務網絡（luò）平台開展外賣食品浪費評估。

七、保障措施

（十六）強化組織實施。各地（dì）區各部門要站（zhàn）在保障國家糧（liáng）食安全的高度，不斷增強使命感、責任感、緊迫感，常態化長效（xiào）化推進糧食節約和反食品浪費工作（zuò）。在糧食安（ān）全、鄉村全麵振興等考核中突出糧食節約和反食品（pǐn）浪（làng）費要（yào）求，堅持黨政同責、壓實責任，融入日常、抓在經常。國家發展改革委、中央農辦要加強對糧食節約（yuē）和反食品浪費工作的組織協調，統籌安排重點工作，細化（huà）分（fèn）解目標任務，各有關部門要結合自身職（zhí）責，綜（zōng）合施策、形成合力（lì）。推（tuī）進落實（shí）中的重大事項，要及時按程序向黨中央、國務院（yuàn）請示報告。

（十（shí）七（qī））加大宣傳力度。要采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見（jiàn）的（de）宣傳形（xíng）式，結合世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等重要時間節點，常態化開展愛（ài）惜糧食、反對浪費宣傳（chuán）活動。刊發糧食節約和反食品浪費相（xiàng）關報道與評論，在春節、端午、中秋等年節精（jīng）心製作播（bō）出糧（liáng）食節約和反食品浪費公益節目。加強輿論監督，曝光（guāng）食品浪費行為，嚴禁製作、發布、傳播宣揚暴飲暴食等（děng）浪費食物行為的節目或音視頻信息。

（十八）加強國際合作。舉辦好國際糧食減損大會。發揮國際（jì）糧食減損研發交流平台（tái）作用，鼓勵支持多雙邊節糧減損聯合研究、技術（shù）示範、人員培訓等合作交流。積極參加（jiā）減少食物浪費全球行動等，推動實現聯合國（guó）2030年餐飲浪費減半（bàn）目標。