數字（zì）貿易（yì）是數（shù）字經濟的重要組成部分，已成為國（guó）際貿易發展的新趨勢和經濟的新增長點（diǎn）。為促進數（shù）字貿易改革（gé）創新發展（zhǎn），經黨中央、國務院同意，現提出如下意見。

一、總體要求

堅持（chí）以（yǐ）習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹（chè）黨的二十大和二十屆二中（zhōng）、三中（zhōng）全會精神（shén），完整準確全麵貫徹新（xīn）發展理念，堅持穩中（zhōng）求進工作（zuò）總基調，服務構建新（xīn）發展格局，著力推動高質量發展，統籌（chóu）國內國際兩（liǎng）個大局，統籌發展和安全，促進實（shí）體（tǐ）經濟和數字（zì）經濟（jì）深度融合，促進數字（zì）貿易改革創新發展，為塑（sù）造對外貿易發展（zhǎn）新動（dòng）能新（xīn）優勢，加快建設數字中國、貿易強國作出更大貢獻。

按照創新為要、安全為基，擴大開放、合（hé）作共贏，深化改革、係（xì）統治理，試點先行、重（chóng）點（diǎn）突破（pò）的原則，促進（jìn）數字貿易改（gǎi）革（gé）創（chuàng）新發展。主要目標是（shì）：到2029年，可數字化交付的服務貿（mào）易規模（mó）穩中有增，占我國服務貿易總額（é）的比重提高（gāo）到45%以上；數字貿易基礎設（shè）施布局進（jìn）一步完善，適（shì）應數字貿易發展的體製機製基本建立，數字領域對（duì）外開放水平大幅提高，與國際高標準經貿規則對接全麵加強。到2035年，可數字（zì）化交付的服（fú）務貿易規模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上；有序、安全（quán）、高效的數字貿易治理體係全麵建立，製度（dù）型開放水平全麵提高。

二、支（zhī）持數字貿易細分領域和經營主體發展

（一）積極發展數（shù）字產品貿（mào）易。加強數字應用場（chǎng）景和（hé）模式創新，提升數（shù）字內容製作質量和水平，培育拓展（zhǎn）跨境數字交付（fù）渠道，提升國際競爭力。

（二）持續優化數字服務貿易。促進數字金（jīn）融、在線教育、遠程醫（yī）療、數字化交付的專業服務等數字服（fú）務貿易創新（xīn）發展，提升品牌和標準影響力。發展（zhǎn）雲外（wài）包、平台分包等服務外包新業態新模式，推動服務外包加快數字化轉型。

（三）大力發展數字技術貿易。加強關鍵核心技術創新，加快發展通信、物（wù）聯網、雲計算、人工智能（néng）、區塊鏈、衛（wèi）星導航（háng）等領域（yù）對外貿易。

（四）推動數字訂購貿易高（gāo）質量（liàng）發展（zhǎn）。鼓勵電商平台、經營者、配套服務商等各（gè）類主體做大做強，加快打造品牌。推（tuī）進跨境電商綜合試驗區建設，支持“跨境（jìng）電商+產業帶”發（fā）展。推進數字領域內（nèi）外貿一體化。

（五）培育壯大（dà）數字貿易經營主體（tǐ）。培（péi）育一批（pī）具有較強創新能力和影響力的數字貿易領（lǐng）軍企業。積極培育外向（xiàng）度高、具有獨特競爭優勢的中小型數字貿易企業。構（gòu）建大中（zhōng）小企業相互促進、協同發（fā）展的良好生態，打造（zào）具有國際競爭力的數字（zì）產業集群。支持數（shù）字平台企業有序發展，在（zài）引領發展、創造就業、國際競爭中發揮積極（jí）作用。

三、推進數字貿易製度（dù）型開放

（六（liù））放寬（kuān）數（shù）字領域（yù）市場準入。完善（shàn）準（zhǔn）入前國民（mín）待遇（yù）加負麵（miàn）清單管理模式，推動電信、互聯網、文化等領域有序擴大開（kāi）放，鼓勵（lì）外商擴大數字領域投資。深入破除市場準入壁壘，提高數字貿易領（lǐng）域外商投資企業在境內投資運營便利化水平。

（七）促進和規範數據跨境流動。健全數據出境安全（quán）管理製度，完善（shàn）相關機製程序（xù），規範有序開展數據出境安全評估。在保障重要數據和個人信息安全的（de）前提下，建立高效便利安全的數據跨境（jìng）流動機（jī）製，促進數據跨境有序（xù）流動。

（八）打造數字貿易（yì）高水平開放平台。高（gāo）標準建設數字服務出口平台（tái）載體，打造數字貿（mào）易（yì）集聚區。主動對接國際高標準經貿規則，鼓勵數字領域各類改革和開放措施在有條件的數字服務（wù）出口平台載（zǎi）體、自由貿易試驗區和自由貿易港開展（zhǎn）先行先試和壓力測試（shì）。發揮好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交（jiāo）易會、全球數字貿易博覽會等（děng）平台作用，推進數字貿易領域交流合作。

四、完善數字貿（mào）易（yì）治理體係（xì）

（九）積極參與數字貿易國際規則製定（dìng）。積極參與世界貿易組（zǔ）織、二十國集團、亞太經合組織等多雙邊和區（qū）域數字（zì）貿易相關規則製定，營造開放、公平、公正、非歧（qí）視的（de）數字發展環境。積極推進（jìn）加入《數字經濟（jì）夥伴關係協定》（DEPA）和《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）進（jìn）程。參與應對經濟數字化國際稅收規則製定，探索建立稅收利（lì）益分配（pèi）更加（jiā）合理（lǐ）、稅收負（fù）擔更加公平的數字貿易相關稅（shuì）收（shōu）製度。參與聯合國國際貿易法委（wěi）員會、國際統一私法協會和海牙國際私法會議數字經濟商事規則談判。

（十）深化數字貿易國際合作（zuò）。推動建立數字領域國際合作機製，加強人工智能、大數據、跨境（jìng）結算（suàn）、移動支付等領（lǐng）域國際合作，深化數字基礎設施（shī）互聯互通。加強與東（dōng）盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組（zǔ）織成員國等數字貿（mào）易合作。

（十一）加快（kuài）構建數字信任體係。加快數字貿易認證體係建設，促進數字（zì）信任前沿技術的開發創新與應用推廣，培育數字信任生態。推動數字證書、電子簽名等國際互認。鼓勵數據安全（quán）、數據資產、數字信用等第三方服務機構國際化發展。

（十二）加強數（shù）字領域安全治（zhì）理。優（yōu）化調整禁止、限製（zhì）進出口技術目錄。持續推動全球數（shù）字技術、產品和服務供應鏈開放（fàng）、安（ān）全、穩定、可持續。發揮（huī）各類專業法院法庭作用，推動數字（zì）領域國際商事爭端解決機製多元化發展。

五、強化組織保障

（十三）加強（qiáng）組織領導。堅持和加（jiā）強黨對數字貿易工作的全麵領導。各級黨委和政府（fǔ）要結合實（shí）際抓好本意見貫徹（chè）落實，完善相關體（tǐ）製機製，為數字貿易發展提供有力保（bǎo）障（zhàng）。商務部要充分發揮牽（qiān）頭作用，加強（qiáng）統籌協調和督促（cù）指導，推動形成數字（zì）貿易改革創新（xīn）發（fā）展的工作合力。各地區可因地製宜製定（dìng）數（shù）字貿易發展相（xiàng）關配套文件。

（十四）健全法律（lǜ）法規和標準。推進數字貿易領域相關立法，統籌推進國內法治和涉外法治。鼓勵有條件的地方出台（tái）數字貿易地（dì）方性法規。加強（qiáng）數字貿（mào）易標準化技術組織建設，加快數字（zì）貿易領域標準製（zhì）定修訂。

（十（shí）五）建立完善統計體（tǐ）係。建立健（jiàn）全數字貿易統（tǒng）計監測預警體係，適時發（fā）布數字貿易統（tǒng）計數據。支持與有關國際組織、重點國家及研究機構開展統計交流與合作。編製發布（bù）中（zhōng）國數字貿易發展報告和（hé）相關指數，提升公共服務水平。

（十（shí）六）加強多渠道支持保障。加（jiā）強數字（zì）技術（shù）研發支持，促進成果轉化及與其他行業的（de）融合創新發展。充分發揮服務貿易創新（xīn）發展引導基金作用，帶（dài）動社會資本（běn）投資數字貿易（yì）領域。

（十七（qī））加強知識產權保護。研究構建數據知識產權保護規則。加強對源代碼、算法、加密密鑰、商業秘密以及其他專有信息的法律保（bǎo）護。加快推動數字產品標識化。加強數字貿易領域知識產權公共服務。加強涉及數字貿易的（de）商標注冊和保護。拓寬知識產權海外維權和爭議（yì）解決渠（qú）道。

（十八）強化人才智力支撐。加強數字貿易相關培訓，提高領導幹（gàn）部專業素質。發揮數字貿易專家作用，加強相（xiàng）關理論與實踐研究（jiū）。支持高等學（xué）校設（shè）置數字（zì）貿易相關（guān）學科。創新數字貿易人才培養模式，加強拔尖創（chuàng）新人才培養（yǎng），深（shēn）化校企、政企（qǐ）合作，支持企（qǐ）業加強專業人才培（péi）訓。

來源：新華（huá）社

轉（zhuǎn）自：浙江商務